Взяточничество на Руси - преступление или традиция? Часть 2

Как, наверное, любой народный обычай, взяточничество необычайно живуче. А как иначе? И дело не только в мздоимстве чиновников. Это само собой. Но помимо этого, взяточничество издавна поддерживалось «снизу». Вот и выходит: берясь за искоренение коррупции, власть боролась не только с вороватым чиновничеством, но и с народом. А наш народ, как известно, непобедим!

Тем не менее в то время еще работали элементы старой демократии. Число жалоб населения переполнило чашу терпения центральной власти, и «тиран» Иван IV поставил вопрос об отмене кормлений. Кроме лучшего контроля доходов, служба из вознаграждения превращалась в работу. Поборы заменялись налогами в казну, из которой наместнику выплачивали вознаграждение.

Но все это затянулось. Мощный территориальный рост требует срочных реформ управления. И при всей «общеизвестной» традиционности русского общества, проводятся реформы управления, формально отменяются кормления и местничество.

И здесь вмешиваются объективные факторы.

На что содержать чиновничий аппарат? Руководство страны все понимало и на многое закрывало глаза. По крайней мере, и после официальной отмены при Иване Грозном кормлений они вполне себе существуют.

Не знаю, как в 16 в., а в 18-м (когда, естественно, ни о каких кормле6ниях уже и речи нет) правительство и прямо разрешало поборы.

Кстати, «должностные оклады» появились, кажется, при Петре I. До того было денежное содержание служилого дворянства как дополнение к содержанию земельному. Но все это затруднялось все той же нехваткой денег. И даже это содержание чаще существовало в форме жалованья. То есть государь жаловал тем или иным вознаграждением.

Но все это не твердая и регулярная «зарплата», жалованье определяется не столько законом, сколько желанием государя. Зачастую жалованье нужно было не только заслужить, но еще и просить. Да и получить не обязательно деньгами, а например, мехами, налоговыми льготами, теми или иными привилегиями. Или… кормлением. Наверное, уже в 17 в. развивается сама идея, что чиновник «кормится» с должности (то есть выполнения обязанностей), а не с территории. Не кормится, а служит.

Наверное, последний «ренессанс» кормлений наступил при Екатерине II. В очередной раз не хватило денег и чиновникам прямо разрешили кормиться с дел. Но опять же, это не взятка. На Руси и власти, и народ всегда ясно разграничивали взятку от других «дач».

Итак, взяткой считались прежде всего посулы — плата за определенное решение дел. Еще брали «не по чину». Брали во времена, когда брать официально запрещалось…

Хотя с крайним пунктом не однозначно. Запрещалось властью, народ же относился к «даче» лояльно, если брали в рамках традиции. По совести, так сказать, и по чину. И если «по совести» — формулировка моя и примерная, то «по чину» — понятие давнее. В разных формах и понятиях сама идея «своего места» в иерархии для Руси традиционна. Совсем незадолго до петровской системы рангов отменили местничество. Но это все же официальная система, хоть и давняя, отражающая некую важную часть национального образа мышления. И что важно, писаная.

А народ любовно сохранил и традиции кормления должностных лиц. Больше того, к не берущим подношения чиновникам относились настороженно. Такие ведь бывали и во времена кормлений, и позже. Но мало. Вроде бы Николай I (один из самых строгих правителей!) узнал, что во всей стране не берут два губернатора. Один — поскольку был очень уж богат, а второй — по воспитанию. Николай вроде бы удивился, что… не берут еще целых двое. Он-то считал, что не берет только он!

Повторю: традиция взятки на Руси издавна поддерживалась и «снизу». Один из мотивов: не берет «дачу», например, у купцов — значит, не станет защищать их интересов. Это, кстати, не просто «дача», то есть содержание чиновника, а скорее посул. То есть плата за определенное решение — деяние, противоправное и во времена кормлений.

Все же власти пытались бороться со мздоимством. С понятным результатом… Ясно, что законы и просто нарушались на свой страх и риск, и обходились.

Наверное, ярчайший пример прямого нарушения — взяточничество самих фискалов, поставленных Петром I надзирать за злоупотреблениями. Дошло до казни обер-фискала…

Во времена промышленной революции чиновник вводился в правление требуемой компании. Запретили? Теперь в правлениях оказывались родственники чиновников…

«Дачи» и взятки оставили множество следов и памяток. Например, что такое пресловутый «долгий ящик»? Да просто некий ящик или иное хранилище, куда откладываются бумаги по какому-либо делу. Откладываются, естественно, до подношения.

Возможно, связано со взяточничеством и странное выражение «остаться с носом». Разнятся лишь мнения насчет конкретного значения. Один из вариантов: если чиновник почему-то взятку не берет, то проситель и остается с «носом» (с тем, что «подносит» чиновнику). И с нерешенным делом.

И конечно, «взятки гладки». Здесь все прямо и просто: с данного конкретного лица взятки — никакие. Гладкие. То есть либо взять нечего; либо, наоборот, с такого человека страшно и спросить…


19:57 06.11.2017



Отзывы и комментарии
Ваше имя (псевдоним):
Проверка на спам:

Введите символы с картинки:



Стоит прочесть

Доступный и профессиональный ремонт компьютеров -

Сломался компьютер. Что делать? Сегодня поломка компьютера сродни стихийному бедствию. ...

Вкусные рецепты: Паровые куриные котлеты с курагой

Паровые куриные котлеты с курагой и черносливомКуриное филе вымыть, порезать на куски, измельчить в ...

Как избавиться от веснушек?

Веснушки возникают из-за особой реакции кожных покровов на ультрафиолетовые лучи. В большей мере это...

Города России. Что мы знаем об Усмани? Часть 3

В 1886 году местная купчиха Серебрякова обратилась в городскую управу с просьбой принять у неё 1433(...

Цитрусовые. Все ли вам известно о них?

Яркие, словно само солнышко, сочные и ароматные цитрусовые фрукты хорошо знакомы каждому из нас с де...

Вкусные рецепты: Салат из свежей свеклы, фантазия

Салат из свежей свеклысвежую свеклу натереть на крупной терке, добавить мелко нарезанный лук, морков...

Dmitry Leus: “Bank is a socially responsible bank.

Dmitry Leus: “Bank is a socially responsible bank. We care about the financial literacy of the next ...

ЛИДЕРСТВО

ЛИДЕРСТВОНедавно начал задаваться вопросом – «А кто такой лидер?». Этот вопрос не ...

Надежный автомобиль — недорогой автомобиль

Рено Логан Среди российских автолюбителей еще лет десять назад существовала убежденность в том, ч...

Покрытия дренажные

Одним из используемых материалов для изготовления дренажных покрытий служит сталь нержавеющая. Они в...



Развивая портал:

Наш сайт разработан для людей, стремящихся день за днем совершенствоваться во всех сферах жизни. Каждый для себя найдет что-то интересное и подчеркнет из статьи полезные вещи. На сайте описано огромное количество моментов, которым в повседневной жизни вы найдете практическое применение. Отсутствие навязчивой рекламы, политики и новостных лент, наличие легкого юмора и полезных постов делает наш веб-сайт удобным для просмотра.

Полезная и познавательная информация, которая сконцентрирована на нашем веб-портале дает возможность ответить на многие интересующие вас вопросы. Для того, чтобы каждый посетитель на нашем портале смог в кротчайшие сроки отыскать нужную, для него информацию, мы максимально упростили интерфейс и улучшили систему поиска необходимой статьи. Теперь нет нужды тратить большое количество времени для поиска ответа на необходимый для вас вопрос.